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法经济学视野下假币制贩行为的特点与思考

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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 法经济学视野下假币制贩行为的特点与思考 作者:谌艳青 来源:《商场现代化》2013 年第 29 期 摘 要:假币制贩具有严重的社会危害性。目前假币制贩行为呈现新的特点,如制作成本 逐渐下降,进入流通领域的方式有新变化等。面对假币犯罪的新形势,应当通过制定法律和加 强执法部门的工作给予严厉的打击,从而满足民众对打击假币制贩行为的法律需求。 关键词:法经济学 假币制贩 特点 一、问题的提出 货币是充当一般等价物的特殊商品,是国家主权象征之一,是国家金融制度的基础。它的 稳定和独立,与经济的发展、社会的稳定、市场的繁荣休戚相关。是故,国家货币信用的保障 有着非同一般的意义。但是,随着我国改革开放的深入以及全球经济的一体化,假币制贩案件 的数量日益增多,涉案金额也相当巨大。从经济角度分析,自然是巨额利润的驱使。不难理 解,制贩假币的危害是极其严重的,倘若大量假币进入流通领域,会动摇社会公共信用的基 础,危及国家经济安全。因此,各国政府都是十分重视预防和打击假币制贩行为。 我国法律对于打击假币制贩行为,特别是假币犯罪也作出了相应的规定。关于假币犯罪的 规定主要出现在刑法分则第三章“破坏社会主义经济秩序罪”的第四节“破坏金融管理秩序罪” 中,一共有四个条文,涉及 5 个罪名:第 170 条规定的伪造货币罪,第 171 条第 1 款规定的出 售、购买、运输假币罪,第 171 条第 2 款金融工作人员购买假币、以假币换取货币罪,第 172 条规定的持有、使用假币罪和第 173 条规定的变造货币罪。 需要注意的是,“假币犯罪”只是刑法学和犯罪学上的理论概念,是指以假币为犯罪对象, 严重妨害国家货币管理制度,应受刑罚处罚的行为。其中,假币的制贩行为是研究的重点。如 果以伪造货币的材质进行分类,假币制贩行为可分为假纸币制贩和假硬币制贩。从我国改革开 放以来查获的假币分析,不法分子制贩的假币多为 50、100 元的大额纸钞。这是因为不法分子 总是希望能以最快的捷径掠取更多的利润,而大面额假币较小面额假币则是能获得更多非法利 润。由此,在面临制贩假纸币与假硬币的选择时,他们往往选择前者。不过,*年来假币制贩 的情况发生了变化。制贩假硬币成为目前假币犯罪的趋势之一。笔者试图从比较制贩假纸币和 假硬币入手,探究假币制贩行为的新特点,从而更有力的打击假币制贩行为。 二、假币制贩行为的特点 假币制贩行为虽然可以分为假硬币制贩和假纸币制贩,但是二者都有共同的地方。例如, 两种假币制贩行为均趋规模化和专业化,作案手段比较诡秘,仿制 水*越来越高等。目前假币制贩行为又呈现出一些新的特点。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 1.假币制作成本逐渐下降 法经济学的理论前提是理性选择理论,即每个人的行为选择都是以自身利益最大化为准尺 的。换言之,罪犯和普通民众一样,均有其理性和为自身谋求利益。罪犯的犯罪,都是其在权 衡一定条件下各种不同谋利方式的成本和收益之后作出的一种理性选择。能够影响犯罪成本和 收益的有各种因素,其中比较重要的有风险成本等。虽然单从收益角度来说,假纸币制贩的单 位收益应该比假硬币制贩的单位收益要高,但不能忽视的是,假纸币制贩的成本也比较高。假 纸币制作成本主要来自三个方面,一是高端的印刷机器,二是技术精湛的印刷工人和技术人 员,三是特殊的纸币用纸。这三方面的均需较高的费用,使得假纸币的制贩成本相当高。与此 形成鲜明对比的是,假硬币的制贩成本则比较低廉。假硬币的制贩无须昂贵的纸张,人工成本 也较低廉,特别是假硬币的制作无须高端的印刷机器,只需模具即可。而这项核心工艺早已被 犯罪分子研究掌握。追其溯源,原来这项核心工艺和仿古钱币的制造工艺乃一脉相承。假硬币 制造者的以往经历中往往会与仿古钱币制造有关系。从这几年警方破获的几起制贩假硬币大案 中不难看出,犯罪分子均掌握了制作模具的核心工艺,同时也从事过仿古钱币的制造。由此, 不难看出,由于硬币的防伪措施不多,工艺也不复杂,因而假硬币的制作成本也不高。同时, 假硬币制贩的风险成本也较假纸币制贩的风险成本低。由于犯罪分子也是理性的“经济人”,在 比较制贩成本和风险成本的基础上,会更倾向于假硬币制贩。从这些方面,不难看出目前假币 犯罪案件的趋势之一即是假硬币制贩案件的增多。其原因可从中窥见一斑。 2.进入流通领域的方式有新变化 假币要进入流通流域,必定会涉及两个主体,即交易的双方。那么就假币犯罪而言,交易 的双方,即买家和卖家,谁会是让假币进入流通领域的犯罪主体呢?按照通常的思维,自然是 买家手持假币在购物或享受服务的过程中将其使用出去,从而完成假币进入流通领域的过程。 具体言之,犯罪分子在印制出假币后,其买家则需犯罪嫌疑人自己找寻。在假币买卖双方进行 接触时,为防被公安机关查获,犯罪嫌疑人往往只携带币样和买家洽谈,其反侦查能力不可小 觑。待谈妥后,才调运假纸币到指定地点成交;或是直接将买家带到假纸币集散地,当面物款 两清。当假纸币运至目的地后,几经批发,最后通过假币使用者购买商品和服务进入流通领 域。这种假币进入流通领域的方式看似稳妥,实则风险较大。公安机关往往能在假币的批发环 节将其查获,同时根据批发环节的不同比价,推断出该环节距离假币源头的远*,进而将假币 制贩的各个环节一网打尽。基于此,犯罪嫌疑人在制贩假硬币的过程中改变思维,通过商家给 消费者找零时进入流通领域。另一方面,由于假硬币面额较小,一般能越过银行,逃避监管, 使其在流通领域的流转数量和次数也较多。由此,假纸币与假硬币进入流通领域的难易程度显 而易见,自然也就容易理解较多犯罪嫌疑人转而制贩假硬币之原因。 三、打击和防范假币制贩行为的法律思考 国家机关在特定经济社会背景下,应当提供和适用规范社会主体行为活动的法律规则,即 法律的供给。法律的供给主要通过立法、执法和司法机关来实现。法经济学认为,经济和社会 问题的产生,是由于法律供求没有达到一种均



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